“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,建設資源節約型、環境友好型社會成為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。我國造紙機械工業亟需轉變發展方式,加快產業結構調整,走綠色可持續發展之路。
1、造紙機械工業必須轉變發展方式?!笆濉逼陂g,我國仍將處于工業化和城鎮化加速階段,伴隨人均國民收入穩步增長和消費結構的升級,我國造紙工業具有一定的發展空間;落后產能的淘汰,也為采用新技術、開發新產品、開拓新市場創造了條件。目前,我國造紙機械工業已由“數量主導型”步入調結構、上質量、上水平的“質量效益主導型”發展的新階段。
2、資源能源環境約束日益加劇。當前,我國造紙機械工業高速擴張的發展模式面臨資源和環境的雙重制約,實施可持續發展戰略,建設資源節約型、環境友好型造紙工業勢在必行。要按照《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的部署,嚴格控制造紙工業的總量水平,適當降低發展速度;積極推廣節能、節水、降耗技術與裝備,加強資源節約和管理;強化污染物減排和治理,加強環境保護;按照“減量化、再利用、資源化”的原則,大力發展循環經濟。
3、迫切需要加快產業結構調整。隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,經濟結構轉型加快,造紙工業產業結構不合理的問題日益突出,亟需通過優化原料結構,提高原料保障水平;優化產品結構,使產品向低碳、多功能、環保、質優的方向調整,提高有效供給水平;優化企業結構,提高集中度和競爭力;優化技術結構,增強自主創新能力,提升技術裝備總體水平;優化產業布局,合理配置資源,全面推進造紙工業協調發展。